Gobierno de Keiko Fujimori llevará al TC cuatro leyes de gasto que Fuerza Popular aprobó en el Congreso
El
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Elmer Cuba prepara acciones ante el Tribunal Constitucional contra cuatro leyes de gasto aprobadas durante el Congreso 2021-2026. | Composición LR
Rosa GrandezEscucharResumenCompartir
El Gobierno de Keiko Fujimori prepara sus primeras acciones ante el
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El paquete comprende las leyes que modifican las pensiones de maestros jubilados y cesantes y de militares y policías, la homologación del incentivo CAFAE para trabajadores del régimen 276 y la norma que reconoce gratificaciones y CTS a los trabajadores CAS.
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Cuba ha señalado que estas son, entre las numerosas disposiciones aprobadas por el Parlamento anterior, las que pueden “mover la aguja” de las finanzas públicas. Dos ya fueron llevadas al TC por el Colegio de Economistas del Perú y el MEF respaldará esas demandas. Las otras dos serán cuestionadas directamente por el ministerio.
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La controversia tiene una segunda lectura. Las cuatro leyes fueron respaldadas por Fuerza Popular cuando tenía bancada en el Congreso. Ahora, desde el Ejecutivo, el mismo partido busca frenarlas por su impacto fiscal.
Pensiones de maestros, militares y policías concentran el mayor costo
La primera norma cuestionada corresponde a los
El Consejo Fiscal calcula que esta medida tendría un costo de
La segunda norma modifica el régimen pensionario de
Ambas normas ya fueron llevadas ante el TC por el Colegio de Economistas del Perú. El MEF ha anunciado que respaldará las acciones y podría presentar sus propias demandas si estas no prosperan.
Las otras dos leyes están relacionadas con trabajadores públicos. La homologación del
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La cuarta es la
Elmer Cuba ha advertido que, si estas obligaciones se incorporan al presupuesto sin medidas correctivas, el déficit fiscal podría pasar de
Fuerza Popular apoyó las cuatro leyes que ahora busca frenar
El antecedente político aparece con claridad cuando se revisan las votaciones del Congreso anterior. Fuerza Popular aportó
No se trata, por tanto, de leyes frente a las cuales el fujimorismo parlamentario haya sido un espectador. La bancada participó de su aprobación y, en algunos casos, sus votos fueron parte de la mayoría que permitió sacarlas adelante.
El impacto fiscal de estas medidas tampoco era desconocido. En marzo de 2026, el Consejo Fiscal alertó sobre
El MEF ha optado ahora por concentrar su ofensiva constitucional en cuatro de esas normas.
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Una de ellas es la
Uno de sus principales beneficios es la reducción del Impuesto a la Renta de
La norma también contempla depreciación acelerada para determinadas obras de riego, deducciones vinculadas con compras a pequeños productores y otros beneficios tributarios.
El impacto sobre las cuentas públicas tampoco es menor. Una estimación del MEF recogida por el Consejo Fiscal calcula un costo fiscal de
La diferencia se explica porque no todas las estimaciones consideran los mismos componentes del régimen. En cualquier caso, el efecto fiscal es concreto:
Pese a ello, la Ley 32434 no forma parte de las cuatro normas que el Gobierno ha anunciado que llevará al TC.
Ley Agraria: ¿por qué el MEF no la llevará al Tribunal Constitucional?
La Ley Agraria tampoco es ajena a Fuerza Popular. En septiembre de 2024, la bancada presentó el
La norma fue aprobada finalmente con
Ahora, desde el Ejecutivo, Fuerza Popular busca cuestionar cuatro leyes que su propia bancada ayudó a aprobar por el impacto que tendrán sobre el gasto público, pero
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No son medidas iguales. Las cuatro leyes cuestionadas crean obligaciones directas para el Estado, mientras que la Ley Agraria reduce los ingresos tributarios mediante un régimen especial. Pero ambas terminan afectando el espacio que tiene el Estado para financiar sus obligaciones.
Por eso, la discusión no pasa únicamente por cuánto cuesta cada ley, sino por
- Keiko Fujimori
- Elmer Cuba
- MEF
- Tribunal Constitucional
- Consejo Fiscal
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